第二章：规约类文书及文书的约束功能
第一节：规约类文书概述
规约类文书的特点：
①内容的约束性，②制定的程序性，③执行的强制性，④发布的灵活性，⑤表述的简明性。
规约类文书的功能：
①明确职责，②规范行动，③统一步调，④宣传教育。
规约类文书的种类：
1.党派、团体或行政单位——章程、准则、守则……
2.国家各级党政部门——条例、规定、制度、办法、细则……
3.一定范围内要求——公约、规范、须知……
规约类文书的基本写法：①章条式，②条文式，③序言、分项式。
第二节：条例
条例的特点：①内容的法规性，②时效的稳定性，③制发的限定性。
条例的适用范围：①制定法规规章，②细化法律条文，③实施管理规则。
※党的机关的条例必须表示“签署”
第三节：规定
规定的特点：①适用范围广，②时限较灵活，③实用性强，④法律效力强。
规定的适用范围：
①细化法律条文，②实施工作管理，③限定具体事项，④补充有关文件。
※“规定”必须包含：①因由或序言，②规定内容。
第四节：办法
办法的特点：①规定具体，②使用普通，③具有派生性。
办法的种类：①实施法规的办法，②实施行政管理的办法。
第五节：章程
章程的特点：①内容的约束性，②程序的合法性，③时效的稳定性。
章程的作用：①统一思想和行为，②建立管理机制，③明确权利义务。
写作要求：①项目齐备，②结构严谨，③语言庄重简明。
第六节：细则
细则的特点：①派生性，②详细性。
1.法定公文型：缘由，事项，结尾。
2.条款型：章，条，款。
